1.86万亿地方债压顶 多地出现“大尺度”救市

面临巨额地方债务 多地经常出现大尺度救市多地再行喂楼市猛药面临巨额的地方债务，地方政府的借钱能力却在下降，大力发展楼市毫无疑问沦为最重要决心。6月28日，国家审计署发布的土地审计报告表明，全国由地方政府负责管理偿还债务的债务中，需在今年偿还债务的金额高达1.86万亿元。某种程度是在6月下旬，西安、兰州以及青海、河南等地争相实施楼市新政，之后性刺激当地购房市场需求，救市冲动流露毫无疑问。

其中，西安将公积金首付比例降到二成、出售90平米以上大户型可落户，业内坦白救市尺度远超过预期。今年地方救市不仅与土地财政有关，还与地方债的偿还压力过大关系密切。

复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，地方债中有近一半债务与房地产和土地涉及，因为目前地方融资平台基本都以土地为抵押，或以土地收益作为偿还允诺，但今年不少地方政府却陷于卖地无以的困境。据中原地产统计资料，今年上半年全国百强城市的土地出让金总额为7021亿元，同比上升35.5%。多地现大尺度救市为性刺激市场需求入市，西安甚至抛了买大户型房产，全家才可取得西安户口的杀手锏。

6月25日，在西安实施的楼市新的九条中明确提出，今年7月1日至明年年底前，在西安出售90平米以上商品房或二手房，获得房屋产权证且交纳一年以上社会保险的，可在房屋所在地办理还包括购房者本人、未婚和未成年子女的户籍登记手续。意味着是购房入户一条，就有可能性刺激不少市场需求在西安买房。

世邦魏理仕研究部董事谢晨回应。同时，西安新的九条再度限制了当地公积金贷款政策，首套房贷款已结清、再度出售90平米以下住房的，公积金贷款首付款比例降到20%;贷款额度最低升到75万元;此外，直系亲属间容许言和托公积金，并希望实行人组贷款用作购房。不过，仲量联行研究部经理周志锋指出，虽然西安救市尺度早已远超过预期，但与兰州比起仍贞保守。

在兰州近日实施的楼市新政中，除了将公积金首付降至二成、购房可入户，还具体回应只要在当地倒数缴存公积金6个月以上，就可在当地申请人公积金贷款。同时，兰州新政中止了外地居民在兰州购房套数的容许，并将个人首次购房契税降到1%，对出售144平米以上房屋的，给与契税免除50%的优惠。西安、兰州两地对楼市下猛药，这只是地方政府打开新一轮救市的缩影。

而这一轮救市的主角，主要是坐落于西部、东北和中部的省市。不久前，辽宁省政府曾收到楼市再行动员的敦促，并实施五项新政救市;甘肃则实施了楼市25条;青海、河南也于近日实施了多项楼市新政。其中，青海发布的十条楼市新政中，为开发商减负的意图非常显著。

对于在青海展开分期研发的房地产项目，开发商可分期交存项目资本金，并将普通商品住房项目的低于资本金比例由30%降至20%，以减低开发商的资金压力。意图强化借钱能力今年上半年有1/3的地方政府综合财力经常出现负增长，个别地区债务偿还债务经常出现艰难。

国家审计署审计长刘家义在6月28日的审计报告中透露。业内分析人士认为，在地方债务结构中，用土地出让金借钱或允诺借钱占到较为大，因此如果楼市成交价下滑，开发商投资上升，土地成交价遇冷，那么地方政府就面对极大的债务压力。

如果商业银行指出抵押物或地方政府的债务能力严重不足，地方政府可能会以允诺可选税收减半或其它优惠政策的方式减少偿还信用，以增大银行贷款的有可能。上海社会科学院一位研究员回应。分析人士指出，正因如此，楼市的下滑已让地方政府心焦深感，而成交量显著上升的中西部和东北地区，救回楼市的动作特别是在频密。

为夹住房地产市场，增大地方借钱能力，不回避地方政府之后出有讨救市的有可能。周志锋告诉他记者，以深圳派的一线城市楼市的转好只是个案，很多三四线城市房价未平稳，甚至仍在下降。为减轻地方债务压力，今年3月份财政部发布命令了1万亿元的地方债移位存量债务额度;5月末发布命令了第二批1万亿元的移位额度。

然而地方债务移位依然治标不治本。谢晨称之为，对很多省市来说，如果总是借新还原有，每年的利息也是一笔巨额开支。

彻底说道，转变当地房地产市场的南北，才能逐步解决问题地方债的债务问题。

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