建立现代文化市场体系高级研讨会在沪召开

十八届三中全会审查会通过的《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》(以下全称《要求》)中，对我国现代市场体系和现代文化市场体系建设分别做出了最重要阐述。环绕“如何建立健全现代文化市场体系”这一主题，日前，上海交通大学国家文化产业创意与发展研究基地举行了高级研讨会，参会专家就何为现代文化市场体系、如何建立健全现代文化市场体系等问题展开了深入探讨。

　　何为现代文化市场体系　　《要求》明确提出要建设一个统一对外开放、竞争有序的市场体系，让市场在资源配置中充分发挥决定性起到。建立健全现代文化市场体系要更进一步深化文化体制改革，完备文化管理体制和市场准入解散机制，增进文化产品和资源在全国范围内有序流动。那么市场如何才能起着决定性起到?有何展现出特征?　　在上海交通大学媒体与设计学院副教授、《中国文化产业评论》副主编李康化显然，市场充分发挥要求起到展现出为市场机制的要求起到、市场主体的充份竞争以及市场秩序的有效地监管。

目前来看，我国文化市场的整体情况并不悲观，不合格的市场主体转入市场，比如说行政独占、正版等违禁性的市场交易仍然不存在等。要完备市场管理机制，让市场从无序南北有序，还必须变革产权制度、完备政策法规。关于市场如何才能起着决定性起到，李康化指出，创建统一对外开放、竞争有序的市场体系是市场在资源配置中起决定性起到的基础。统一是经济环境的基础，对外开放是经济活力的前提，竞争是经济效率的源泉，有序是经济秩序的确保。

市场要确实超过统一对外开放、竞争有序的目标，才能使市场机制充分发挥充份的起到。不过在这里，统一应该是比较统一，对外开放是互相对外开放，竞争是合理竞争，有序是依法有序。

　　在做统一、对外开放、竞争、有序的同时，建构现代文化市场体系还要注意到文化市场自身的特殊性。上海社科院文学所副所长蒯大申回应，现代市场体系和现代文化市场体系不是一个全然的经济倾向，文化企业之所以有特殊性是因为精神产品的生产有其特殊性，精神生产的逻辑起点是符合精神市场需求，和面包、服装不一样。另外，现代文化市场体系是现代市场体系的一部分，它的建立健全与现代产权制度、现代企业制度、现代财政制度的完备密切相关。

　　现代文化市场体系建设尚处跟上阶段　　《要求》中对现代文化市场体系建设的特别强调，可见其在市场体系建设以及文化建设中的重要性。上海交通大学国家文化产业创意与发展研究基地办公室主任胡惠林回应，现代文化市场体系的建构是取决于国家文化管理体系和管理能力现代化的最重要内容和指标。

这一体系的建立健全必定不会前进政府文化管理方式的改变，对国家文化管理和管理能力的提高十分最重要。另外，建立健全现代文化市场体系与提升文化对外开放水平、贯彻确保国家文化安全性也具有密切关系。开放性和安全性是现代文化市场体系包含的最重要内容和标志，不对外开放的文化市场一定不是现代文化市场。

缺少安全性的市场，无法给国家、社会和个人获取文化消费安全性的市场也一定不是现代文化市场。　　浙江音乐学院院长汪俊昌也回应，特别强调现代文化市场体系建设，对改变文化发展方式明确提出了更高的拒绝，也为国家管理能力的建设流经了更加强劲的活力，为国家文化软实力提高拓展了更大的空间。通过现代文化市场体系的建设，可以利用非常丰富的文化资源，通过供需平衡，市场配备，尤其是文化市场的信息核心区和蔓延效应，获取更加多优质产品，增加文化贸易逆差，有力地转变目前我国文化市场的现状。

　　由此可见，建立健全现代文化市场体系的意义根本性，但是我国现代文化市场体系建设尚处跟上阶段。蒯大申回应，在现代文化市场体系的创建过程中还有一些障碍必须清理。

首先，我国文化领域的法制化建设比较领先，因此与之适当的文化市场化程度也比较领先。其次，政企不分、政府与市场中介组织不分、营利性机构与非营利性机构不分等都是妨碍市场机制充分发挥理应起到的障碍。

另外，按部门、行政层级分配文化资源的传统体制也在妨碍企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自律消费，商品要素权利流通等。最后是文化独占，独占的本质是毁坏市场公平竞争。

　　在建立健全现代文化市场体系的过程中，不仅必须清理障碍，还要警觉绿市场化。回应，上海市社科联副主席刘世军指出，文化产业具备特殊性，要避免资本对文化的杀害。

改革到了今天，市场在文化领域内的负面效应也显出了出来。因此，提倡创建现代文化市场体系的时候必需对文化产品的特殊性有充份估算和了解，无法非常简单地套用一般的产品和市场的办法。　　如何建构现代文化市场体系　　现代文化市场体系的建构应当是一个自由竞争的过程，云南大学教授胡洪斌回应，当前的情况是，在传统的文化市场，政府监管过多，而在新兴的文化市场领域，管理则是缺位的，比如，网络上出版发行的书籍显然没书号。

另外，文化市场上，文化消费缺口大与文化生产生产能力不足的问题同时不存在。电视剧、电影每年的产量在世界上分列在前茅，但是由于精品不多，并无法符合观众的实际市场需求。

这些与市场上不存在的竞争严重不足或无序竞争有关系，因此现代文化市场体系要特别强调有序公平竞争，去除行政壁垒、条块分割管理制度等。　　建构现代文化市场体系，充分发挥市场的起到，必须政府扮演着最重要角色，浙江省委党校社会与文化教研部主任陈立旭指出，现代文化市场体系牵涉到到国家管理体系和管理能力的现代化，特别是在是文化行政管理体系、管理能力的现代化。在文化管理方面，政府无法错位也无法越位。　　上海戏剧学院教授黄昌勇指出，现代文化市场体系建构的前提是文化体制机制的创意和建设。

在文化大发展大兴旺的局面下，妨碍体制创意的是笼统看来文化的态度，没对现在简单、非常丰富的文化市场或者文化产品做到一个细分，在评价文化发展的时候更好地侧重于作品及其宣传，没将作品和产品明晰地分离，作品和产品都归属于文化，但是两者有相当大的区别。目前对文化的管理有可能还是过分笼统，比如审查制度应当更为细分，对通俗娱乐文化应当给与更大的维度和更加较低的管理制度门槛，而对有可能必须扶植的文化项目，就要制订适当的机制来展开管理。　　除此之外，建立健全现代文化市场体系还必须不断创新。

李康化指出创意主要反映在五个方面：一是技术创新，在大数据、云计算、物联网和3D打印机四大技术的冲击下，文化市场应当不会有相当大的突破。二是模式创意，比如说平台经济，随着互联网的经常出现，平台经济早已沦为一种新型的商业模式，从市场发展阶段来说，平台是传统隐性交易市场的显化结果，将不会增进商业模式的变革。三是制度创意，比如制订中国特色的现代企业制度。四是管理创意，在工商登记、资本证券化、国有资本出资人的角色如何扮演着等方面都必须创意。

五是理论创意，专门从事现代文化市场体系理论研究的人目前还较为较少，理论创意显著严重不足。

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