陕西商洛五星级酒店“烂尾” 5800万补贴款去向何方?

车站在已完全烂尾的商郡城小区门口，温岭市田洋建筑工程有限公司西安分公司项目经理王伟锋被风得瑟瑟颤抖。对于这次能否获得全部工程款，他已不抱着任何幻想，只期望开发商看在100多名农民工腊了这么久的份上，把工钱拢了哪怕一部分也好。在偌大的烂尾楼群中，被称作商洛第一家五星级酒店的中美万豪国际大厦尤为引人瞩目。

这个酒店是政府招商过来的，当时送给了5800多万元的补贴款一位不愿透漏姓名的知情者称之为，这么大的项目，从商业看作，却是告终了，但从遗留的问题看，还不只烂尾那么非常简单。只有分担3万㎡以下项目资质但研发了100万㎡建筑面积项目这座五星级酒店就耸立在商洛市体育场东侧。

2015年12月下旬的一天，记者回到这里，虽然大厦主体露出没有竣工，但精致时尚的外形仍然透漏出有一种不凡气势。从2012年12月20日公布的消息看，这个由中美地产公司研发的商郡城暨万豪国际酒店项目，总占地面积500亩，总建筑面积100万平方米，总投资20亿元人民币，三个总加在一起，呈现的是一个由国际标准五星级酒店、商业街和高端住宅构成的大型城市综合体。

尽管该消息公布时，于2011年2月动工建设的中美商郡城万豪国际酒店及一期1至5号楼已封顶，且预计将于2014年4月交房，但还包括酒店在内的商郡城项目整体工程进度都在随后功能障碍下来，并最后烂尾。烂尾原因有可能与开发商缺乏经验有相当大关系。

商洛市地税局一位不愿透漏姓名的副局长称之为，该公司以前没有做过房地产。当地一开发商分析，当商洛商品房广泛不过每平方米2700元上下时，商郡城就不敢预售买3400元，似乎瓦解市场。温岭公司项目经理王伟锋称之为，早在2012年11月，中美地产公司就回应这是给商洛市地税局垫的团购房并已接到首期房款，资金会有问题。

因此公司按拒绝为承建商17号楼向中美地产公司账户打进200万元工程还款保证金，虽获得对方口头允诺不会尽早签订合同，可最后也没签，后考虑到保证金都递了，再加又是政府招商项目且倒数被选为商洛市重点建设项目，故在没有合约的情况下还是转入到17号楼所在的6号地块腊一起。施工旋即就找到一个怪异现象，中美地产公司总经理、董事长屡屡替换。公司员工也证实，截至2015年底换回了7位董事长、5任总经理。在这种情形下，中美地产公司的允诺慢慢出了不靠谱的事。

由于已动工，为掌控成本，温岭公司不得已之后垫资腊，就让等主体封顶对方不有可能不了事，可主体完工后还是什么也没拿到。温岭公司于是屡屡向有关部门体现，最后拿回保证金和部分工程款，但剩下的600多万元工程款却很久难要回去。通过网上搜寻，记者并未找到中美地产公司在接掌开发商郡城暨万豪国际酒店项目前有过任何研发房地产项目的报导。查询工商资料找到，该公司正式成立于2010年3月，由陕西省寄居建厅授予的中国房地产开发企业《暂定为资质证书》也仅有在当年7月25日领取。

在取得该资质4个月将近，该公司便于同年11月3日通过招拍挂方式获得商洛市国有用地2010-5号、2010-6号两块总用地面积为388.213亩的国有土地使用权，并在次年10月19日获得2011-23号面积为119.09亩的国有土地使用权。商洛是个很缺地的城市，让一个没有任何研发经验的公司先后获得仅有为基本农田的500亩土地，这到底是怎么一其实？一位不愿透漏姓名的业内人士称之为，不仅这么短时间拿地不过于长时间，而且该公司所获得的土地已几乎远超过省寄居建厅所规定的研发面积和规模。

陕西房地产开发资质等级分四级，而暂定为资质即等同于四级资质，取得该资质，除了已完工的建筑工程质量合格率约100％，还有一条即专门从事房地产开发经营1年以上，似乎，即便中美地产公司取得资质，其申请应当也很只得。根据规定，除一级资质可分担所有建设项目外，二级资质不能分担25万平方米（含25万平方米）以下建设项目；三级只为15万平方米以下，四级只可分担3万或3万以下平方米建设项目。政府专门发文件拨给5823万基础设施设施建设资金记者逃难寻找曾兼任中美地产公司负责人的陈田（化名），据其证实，在2010-5号、2010-6号两块国有土地使用权招拍挂中，最初显然只有中美地产公司一家竞标甄选，后来有家公司忽然挤进，上海证券交易所之后终止，终止过后将近两周又新的上海证券交易所，不过此时就剩下中美地产公司一家了，并成功在2010年11月3日与当地国土部门签定《国有土地使用权转让合约》。

据公司一内部人士透漏，当时为尽早让忽然甄选竞标的公司退出，中美地产公司酬劳了不少劲安抚。记者随后联系该公司大股东刘天成，也没有结果。工作人员讲解，项目烂尾后，刘天成就看看过，新的离任的女董事长也完全看看过。

2015年12月28日上午，记者就涉及问题联系商洛市土地并购储备中心负责人高冰，高冰回应整理好后发给你，但截至新闻报道时仍无恢复。1月5日、6日，记者先后向省国土资源厅、省国土资源执法人员监察局展开了体现。

爆料人马汉（化名）讲解，在中美地产公司拿地将近三个月，也就是商郡城暨万豪国际酒店项目还没有动工前，公司就接到财政给的5823.8864万元酒店建设补贴，政府还专门放了文件。据其获取的一份收款收据表明，中美地产公司在2011年1月27日接到由商洛市丹南新区建设管理处（以下全称管理处）女同学的五星级酒店项目基础设施设施建设资金5823.8864万元。

到款前一天，一份给管理处的关于拨给基础设施设施建设资金的通报的政府文件，还专门不作了明晰解释。经研究，现拨给你管理处基础设施设施建设资金5823.8864万元，专项用作中美房地产股份有限公司五星级酒店项目基础设施设施建设，请求按规定用途及时拨给，专款专用，这份商财办综（2011）1号文件落款盖章为商洛市财政局。就文件公布以及补贴拨给情况，记者向该局国库科查证，工作人员转入该局专业系统查找，称之为确实这笔专项补贴，只是由于文件头不对，很差坎。

因为一般来说局里发文都是商洛市，没商洛市区这种称谓。商洛市财政局综合科科长高建儒证实了这份文件的真实性，回应补贴应当切线去了。不过，他特别强调，所谓补贴，应当主要是用来转变基础设施设施。辟酒店的巨额补贴疑是对拿地高达协议价的调剂公司确实的操纵者是大股东、马来西亚商人刘天成。

中美地产公司一位前任高管证实，作为公司实际掌控人，刘天成主要是跟政府官员做事，解决问题大问题。据理解，刘天成的主要身份是天成控股公司执行主席以及马来西亚拿督（是马来西亚一些军功人士获得的一种头衔，册立标准是对国家有杰出贡献）。

据公司内部人士透漏，使这位马来西亚富豪沦为明星级商人的，是2008年时主持人将澳洲有他入股的中西部矿业卖给中国某钢铁集团的交易。从记者寻找的一份2010年2月《商洛天成万豪酒店及商郡城高端地产项目投资研发建设框架协议》上可以显现出，根据该协议，酒店项目26个月竣工并超过开业标准，其中酒店综合用地转让年限50年；商郡城高端地产研发用地转让年限70年，还誓约土地平均值起挂价。

一份《商洛天成万豪酒店及商郡城高端地产项目投资研发建设招商合约》还指出，作为甲方，商洛要分两次向乙方（中美地产公司）供应土地，在2010年5月30日前已完成先期供应土地并签定《国有土地使用权转让合约》和交地申请，合约签定是在中美地产公司正式成立一个月后。一份商政函（2010）121号文件还专门就万豪酒店及商郡城地产项目的用地起挂价问题做出允诺，对高达土地起挂价的价款部分，商洛还将对中美地产公司及公司股东投资的还包括万豪酒店的诸多业务给与补贴。

一位知情人分析，中美地产公司取得的5800多万元酒店建设补贴，就不应是对土地起挂价的调剂。为了一家企业能成功拿地并按协议好的低价拿地，政府又是实施文件又是给巨额补贴，这否合理合法？现任商洛市招商服务局局长王某回应，他告诉那是个招商项目，但由于自己在2015年5月才上任，以前情况还不确切。记者又回到商洛市政府办，商洛市政府办纪检监察室负责人齐某讲解，此事还要向商洛市纪委体现，于是记者又回到商洛市纪委办公室，只是明确提出疑惑后，至今仍然没有能廓清。烂尾酒店将要转卖5800多万元的政府补贴咋办经多方理解，记者获知早在商郡城暨万豪国际酒店项目研发初，中美地产公司就将900余套房源卖出500多套。

该公司一名前任高管证实，在没有预售证的情况下，中美地产公司违规缴纳大量购房款（该项目一期（1-3号楼）预售证2012年8月3日才月获得），并与商洛市地税局、市联通公司、市安监局违规签订团购房协议。仅有商洛市地税局就缴纳200多职工大约8000万元购房款。正因如此，近5年时间，项目虽仍未一套房屋交房，销售额已约1.7亿元。

原本购房款接到后，再行把一期作好、交付给，再行展开二期建设，但大股东指出市场就让，把接到的房款投到酒店和二期建设上，结果建设资金难以为继。这位前高管认为，由于公司仍然投钱建设，房子一时间交付给没法，渐渐烂尾。我们也无法说道是盲目购房，但结果还是吃了亏。

一位地税系统购房者称之为，商洛是贫穷老区，还没有一家五星级酒店，就让要在酒店跟前买房，不管自己寄居还是投资，贬值潜力应当极大。就淘宝一事，商洛市地税局副局长李某和商州区地税局党筹办负责人张某某皆回应，虽然目前缴没法房，给员工带给后遗症，但相信组织不会竭力协商。一些购房者早在2014年就组织起来向售楼部递交退房申请人，可开发商仍然推卸责任。

现在18个月过去了，房子没影，每月还要交2000多元的月供款！一位购房者说道。不受烂尾影响仅次于的当数没拿到工程款的建筑公司和工人。

除了温岭公司，其余很多家都已踏上诉讼路，由于仍然未能和中美地产公司签合同，以至于跟温岭公司打个官司都无以。王伟锋认为，为了不想来自陕西各地的100多名工人挨饿受冻，之前公司已咬牙筹资展开部分拨付，可如果再要不回钱，企业就无法撑下去了。中美地产公司负责管理宣传联络的人力资源部刘女士说道，由于领导换回得频密，她也联系不上，我们的工资也欠薪了好几个月不过烂尾的商郡城暨万豪国际酒店项目在2015年11月经常出现一线转机。据当地媒体报道，商洛市妇幼保健院于当月20日月与中美地产公司签订万豪国际大厦的购买合约。

当年财政部门保险费5823万元酒店建设补贴，如今酒店将要转变性质，沦为一家妇幼保健院，那么当年的巨额政府补贴否也不应全额交还？商洛市妇幼保健院赵副院长说道，购买合约的总价（还包括土地）是9000万元，至于当年万豪酒店建设补贴的下落，她并不确切。对商洛市妇幼保健院与中美地产公司签订购买万豪国际大厦一事，商洛市财政局综合科科长高建儒称之为，在包出售一事上，市上曾摆摊不会，会上曾有人明确提出当年补贴给酒店提高环境设施用的钱现在否因为变为保健院而要交还的问题，目前还在研究。

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